Wynika to z analizy dokumentów przedstawianych przez osoby starające się o wizę.
Konsul Czubiński powiedział, że kwestionariusze wizowe wydawane są przez konsulat za darmo lub dołączane są do gazet jako wkładki, a mimo to w Kaliningradzie działają pośrednicy, którzy za dostarczenie kwestionariusza osobie zainteresowanej liczą sobie po 5 rubli, czyli około 60 groszy.
Pojawili się także organizatorzy kolejek ustawiających się pod konsulatem, którzy też pobierają opłaty za swoje usługi. Również niektóre kaliningradzkie biura podróży nie mając żadnych pełnomocnictw zaczęły pośredniczyć w uzyskaniu wiz i bezprawnie pobierają od swoich klientów kwoty od 50 do 80 dolarów.
Konsul Czubiński podkreślił, że większość mieszkańców Obwodu Kaliningradzkiego ze zrozumieniem przyjęła nowe uregulowania w ruchu granicznym.