qwertyuioasdfghjkl
/ 79.186.149.* / 2010-07-26 15:40
11.FINANSE PUBLICZNE- przez finanse publiczne należy rozumieć gromadzenie i wydatkowanie
środków pieniężnych przez związki publiczno-prawne wężej lub szerzej traktowane.
Podstawowy przepis prawny: Ustawa o Fin. Publicznych z 1998 roku.
2.Do sektora finansów publicznych zalicza się:
1) Organy władzy publicznej, Organy administracji rządowej, Organy kontroli państw. i
ochrony prawa, Sądy i trybunały, Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki
2) jednostki budżetowe, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze jednostek budżetowych
3) fundusze celowe (parabudżetowe) np. fundusz ubezpieczeń społecznych
4) państwowe szkoły wyższe
5) jednostki badawczo rozwojowe
6) samodzielne, publiczne zakłady opieki zdrowotnej
7) państwowe lub samorządowe instytucje kultury
8) zakłady ubezpieczeń społ. i KRUS
9) Polska Akademia Nauk
10) i inne regulowane odpowiednimi aktami normatywnymi
3.Do sektora finansów publicznych nie należą: przedsiębiorstwa państwowe, banki
państwowe, spółki prawa handlowego
4.Finanse publiczne- finanse państwa, samorządu, jednostki samorządu terytorialnego,
samorządy zawodowe np. Izba Rzemieślnicza
Podmioty finansów publicznych: instytucje ubezp. społecznego, fundacje o charakterze
publicznym zajmujące się oświatą , kulturą
5.Segmenty finansów publicznych
Jednym z segmentów jest państwo
Państwo pełni rolę regulacyjną- ustala normy prawne, reguluje fundusze nabywcze. Państwo
prowadzi swoją działalność gospodarczą, ma swoje jednostki usługowe, jest właścicielem
majątku. Zakres działalności zależy od: ustroju państwa, celów jakie państwo chce
osiągnąć, zależy od rządzących
6.Fundusze finansów publicznych to: budżet państwa, budżety samorządu terytorialnego i
innych samorządów, fundusze parabudżetowe, fundusze ubezpieczeń społecznych, fundusze
fundacji (wskazanych poprzednio)
BUDŻET PAŃSTWA- pojęciem budżetu państwa określa się zestawienie przewidywanych dochodów
i wydatków państwa podlegających periodycznej autoryzacji przez parlament
Pojęcie budżetu państwa może być używane w trzech znaczeniach: znaczenie planu
finansowego, znaczenie aktu prawnego, znaczenie funduszu
„przewidywane dochody i wydatki”- podstawowy plan finansowy rządu, rząd
rozlicza się z wykonania go
budżet państwa jest aktem prawnym- w państwach parlamentarnych przybiera formę ustawy
budżetowej, która upoważnia do pobierania dochodów i dokonywania wydatków.
Aspekt polityczny- parlament sprawuje kontrolę nad działalnością rządu tzn. parlament
może nie uchwalić przygotowanego przez rząd budżetu.
Aspekt polityczny- rząd wykonuje budżet i uzyskuje lub nie absolutorium od parlamentu.
Budżet jako fundusz- zestawienie dochodów i wydatków, to jest fundusz scentralizowany bo
znajduje się w dyspozycji organów państwowych, fundusz ma charakter redystrybucyjny.
Funkcje finansów omawiane na przykładzie budżetu:
8.Funkcja z łaciny funcio- czynność. Funkcja finansów oznacza pewną czynność, polega na
gromadzeniu dochodów i ich wydatkowaniu. Z tą czynnością wiąże się zawsze określony
cel(charakteryzacja funkcja to charakteryzacja czynności i wskazanie celu)
Funkcje: podstawowe: redystrybucyjna, alokacyjna, stabilizacyjna
budżet pełni jeszcze inne funkcje: fiskalna, stymulacyjna(bodźcowa),kontrolna
Wszystkie funkcje wiążą się z gromadzeniem i rozdzielaniem środków.
9.Funkcja redystrybucyjna- to przejmowanie środków pieniężnych od podmiotów, które
dysponują tymi środkami od przedsiębiorców i gospodarstw domowych.
Funkcja ta przejawia się w rozdzielaniu tych środków pomiędzy poszczególne podmioty w
zależności od priorytetów przyznanych przez państwo.
Przychód- kwota ze sprzedaży dóbr i usług.
PRZYCHÓD-koszty materiałowe, wynagrodzenie, nadwyżka
W budżecie następuje podział środków.
Jednostki budżetowe- całość wydatków jest pokrywana z budżetu.
Efektem jest korygowanie funduszy określonych podmiotów zmniejszenie lub zwiększenie
funduszy.
Gospodarstwa domowe poprzez redystrybucje powinny dysponować minimalnymi dochodami na
utrzymanie.
Czy w procesie redystrybucji dać priorytet efektywności gospodarczej czy
sprawiedliwości.
Zostawiamy w rękach przedsiębiorców większe dochody aby mogły one dysponować.
Sprawiedliwość- wyrównanie dochodów.
10.Funkcja alokacyjna- polega na tym że państwo przy pomocy przepływów pieniężnych
wpływa
na alokację zasobów dążąc do optymalnego ich wykorzystania.
Alokacja czynników produkcji pomiędzy podmiotami prywatnymi w ramach podmiotów
publicznych.
PRZYKŁAD
Pobieramy podatki od przedsiębiorców i gospodarstw domowych. Zmniejsza się dochód,
zmniejsza się tendencja do oszczędzania w gospodarstwach domowych i do inwestycji u
przedsiębiorców. Z tych podatków państwo inwestuje w budowę np. autostrad
Alokacja czynników produkcji powinna być regulowana mechanizmami rynkowymi. Mimo to
wkracza państwo podyktowane jest to niedoskonałością mechanizmów rynków.
PRZYKŁAD
Społeczeństwo ma różne dochody. Gdyby nie alokacja czynników produkcji uboga ludn