Limit ten będzie mógł zostać przekroczony w przypadku katastrofy naturalnej, recesji lub sytuacji nadzwyczajnej, ale jedynie za zgodą izby niższej.

To oznacza, że żadnego limitu nie będzie.
Recesja jest w zasadzie pewna a "sytuacje nadzwyczajne" to taki wytrych znaczący cokolwiek.
Tak więc będą wydawać kasę, której nie mają na projekty na które ich nie stać aż do całkowitego bankructwa.