"Chcemy ukrócić proceder strzelania do psów. Było wiele sytuacji, kiedy psy wyprowadzane na spacer zostały zastrzelone przez myśliwych

Jakoś nie słyszałem o przypadku zastrzelenia psa będącego na smyczy. A wypuszczanie psa luzem w lesie właśnie jest nielegalne.
Więc nie jest to 'wyprowadzanie'.
Ten element nowelizacji to idiotyzm. Już i tak w wielu rejonach kraju nie można poradzić sobie z watahami zdziczałych psów.