Na początku lipca jeden ze składów Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) postanowił zadać pytanie prawne, które może mieć duże znaczenie dla Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Dotyczy ono kwestii, czy naczelnik urzędu skarbowego ma prawo nadawać rygor natychmiastowej wykonalności decyzjom wydanym przez naczelnika urzędu celno-skarbowego - podaje "DGP".
Jeżeli sąd orzeknie, że takie działanie było nieprawidłowe, może to oznaczać, że fiskus błędnie przerwał bieg przedawnienia wielu zobowiązań podatkowych. Jak wyjaśnia Jakub Warnieło, doradca podatkowy z MDDP w rozmowie z "Dziennikiem Gazetą Prawną", w przypadku potwierdzenia błędu, wiele zaległości mogło przedawnić się szybciej, niż zakładała skarbówka, co oznacza konieczność zwrotu zapłaconych przez podatników kwot wraz z odsetkami.
Dalsza część artykułu pod materiałem wideo
Skoro w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej ustawodawca nie stworzył przepisów analogicznych do tych, które były w ustawie o kontroli skarbowej, to nie można domniemywać kompetencji nadania rygoru natychmiastowej wykonalności po stronie naczelnika urzędu skarbowego - wyjaśnia w rozmowie z "DGP" ekspert.
W jego opinii, jeśli NSA stwierdzi, że organy podatkowe działały poza swoimi kompetencjami, podatnicy nie powinni ponosić konsekwencji, a niezgodne z prawem decyzje i ich skutki muszą zostać unieważnione.
Czym jest rygor natychmiastowej wykonalności?
Jak wyjaśnia "DGP" rygor natychmiastowej wykonalności to mechanizm, który pozwala urzędowi skarbowemu na egzekwowanie zaległych podatków, zanim decyzja stanie się ostateczna. Można go nałożyć w określonych przypadkach, np. gdy do przedawnienia zobowiązania pozostają mniej niż trzy miesiące.
Problem pojawił się po zmianie przepisów w 2017 roku, kiedy to naczelnik urzędu celno-skarbowego zaczął wydawać decyzje wymiarowe, ale kwestia nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności przez naczelnika urzędu skarbowego pozostała niejasna. Wcześniej przepisy jednoznacznie określały, kto ma nadawać rygor, ale po zmianie przepisów pojawiły się wątpliwości, które teraz mają zostać rozwiane przez uchwałę NSA - czytamy.