Związkowcy mówią, że projekt obejmuje jedynie kwestię wynagrodzeń kadry kierowniczej, zapomijając o pracownikach. Przewodniczący Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Jan Guz powiedział, że doprowadzi to do konfliktów w zakładach pracy w trakcie negocjacji wynagrodzeń i stworzy nierówność wobec prawa kadry kierowniczej i pracowników.
Zgodnie z ustawą kominową, miesięczne wynagrodzenie osób kierujących przedsiębiorstwami państwowymi i spółkami skarbu państwa nie mogło przekroczyć sześciokrotności przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw. Ustawa zaskarżona została przez Konfederację Pracodawców Polskich do Komisji Europejskiej, jako niezgodna z unijnym traktatem, który nakazuje równe traktowanie firm prywatnych i państwowych. Szef Konfederacji Andrzej Malinowski podkreślił, że ustawa dodatkowo powodowała odchodzenie najlepszych menedżerów z firm państwowych do prywatnych i szkodziła polskiej gospodarce. Podobnego zdania są niektórzy ekonomiści. Bogdan Wyżnikiewicz z Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową nazwał ustawę dziwolągiem, który trzeba było uchylić.
