We wtorek w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawiła się informacja o planowanej nowelizacji ustaw o podatku rolnym, podatkach i opłatach lokalnych, podatku leśnym oraz opłacie skarbowej. Zgodnie z zamieszczonymi danymi za projekt będzie odpowiadać Ministerstwo Finansów, a rząd planuje przyjąć nowe przepisy w trzecim kwartale 2024 roku. Od stycznia 2025 roku wejdą one w życie.
W ramach proponowanych zmian do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ma zostać wprowadzona nowa definicja pojęć "budowla" i "budynek", bo te obecne, odwołujące się do prawa budowlanego, rodzą wiele wątpliwości interpretacyjnych. Dodatkowo w ustawie mają zostać wyszczególnione kategorie obiektów kwalifikowanych jako budowle.
Dalsza część artykułu pod materiałem wideo
Opłata mocno w dół
Co to oznacza w praktyce?
Planowana przez rząd zmiana przepisów podatkowych dotyczących miejsc garażowych w blokach ma związek z ubiegłorocznym werdyktem Trybunału Konstytucyjnego. Zakwestionował on stosowanie zróżnicowanych stawek podatku od nieruchomości, który muszą płacić posiadacze miejsc garażowych w budynkach wielorodzinnych – wyjaśnia w rozmowie z money.pl Marek Wielgo, ekspert portalu GetHome.pl.
Jak tłumaczy, obecnie wysokość stawki podatku zależy od statusu prawnego miejsca garażowego. Jeżeli jest ono przedmiotem odrębnej własności, wówczas podlega opodatkowaniu stawką właściwą dla budynków "pozostałych" – w 2024 r. nie przekracza ona 11,17 zł za m kw. (w 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał uchwałę w tej sprawie – sygnatura akt II FPS 4/11).
Jeśli zaś miejsce postojowe w garażu stanowi przynależność do mieszkania, wówczas jest opodatkowane taką samą jak ono stawką, czyli w tym roku maksymalnie 1,15 zł za m kw.
W tym pierwszym przypadku stawka podatku może być zatem dziesięciokrotnie wyższa. Trybunał Konstytucyjny uznał, że właściciele takich miejsc powinni być obciążani taką samą stawką, jak dla lokali mieszkalnych - komentuje Marek Wielgo.
Jak dodaje, w trosce o stabilność finansów gmin, do których wpływają pieniądze z tego podatku, trybunał odroczył o rok wejście w życie powyższej zasady. Oznacza to, że dopiero w 2025 r. posiadacze miejsc garażowych z wyodrębnioną własnością zapłacą stawkę "mieszkaniową". Oczywiście wymaga to odpowiedniej zmiany w ustawie, stąd inicjatywa legislacyjna rządu.
Niektóre miasta już wprowadziły nowy podatek
Marek Wielgo podkreśla, że podatek od nieruchomości jest jednym z tzw. podatków lokalnych, co oznacza, że stanowi źródło dochodów gmin, a nie budżetu państwa. Te nie muszą więc podwyższać swoich dotychczasowych stawek ani stosować maksymalnych, które ogłasza minister finansów.
– Co ciekawe, radni Rzeszowa wprowadzili już od tego roku stawki podatku od miejsc garażowych równe tym dotyczącym mieszkań. Ponadto stawki niższe od maksymalnej zastosowano w Opolu, Kielcach, Gorzowie Wielkopolskim i Zielonej Górze – wylicza ekspert.
Wprowadzenie nowych przepisów będzie się wiązało z nałożeniem na współwłaścicieli garaży nowego obowiązku - do 31 stycznia 2025 roku będą musieli złożyć właściwemu organowi podatkowemu informację o posiadanych nieruchomościach i obiektach budowlanych. Ma to umożliwić pozyskanie przez organy danych na temat wielkości powierzchni do opodatkowania według stawki dla budynków mieszkalnych.
Obecne przepisy budzą wątpliwości
Zmiany zaproponowane przez rząd mają też wyeliminować obecne wątpliwości co do podatkowej kwalifikacji takich obiektów, jak silosy, zbiorniki czy elewatory. Ponadto doprecyzowane mają zostać zasady opodatkowania części obiektów kompleksowych (np. stacji paliw) oraz niejednorodnych (np. stadionów).
Planowanych zmian jest więcej. Wśród nich jest m.in. wyłączenie stosowania zwolnienia z podatku od nieruchomości dla infrastruktury kolejowej w zakresie gruntów, budynków i budowli wchodzących w skład terminala towarowego czy zmiana zwolnień podatkowych dla gruntów, budynków i budowli na obszarze części lotniczych lotnisk użytku publicznego.
Ponadto proponuje się zmiany w zakresie zwolnień podatkowych dla instytutów badawczych oraz umożliwienie radom gmin nakładania na inkasentów opłaty uzdrowiskowej obowiązku prowadzenia ewidencji osób zobowiązanych do jej uiszczania w celu uszczelnienia systemu poboru tej daniny.
Robert Kędzierski, dziennikarz money.pl