Wynegocjowany przez premiera Gordona Browna program przewiduje, że dostawcy energii ocieplą ściany i strychy we wszystkich domach i mieszkaniach emerytów i najmniej zarabiających. Pozostali mieszkańcy Wielkiej Brytanii będą musieli zapłacić połowę kosztów ocieplenia, a drugą połowę pokryją firmy dostarczające gaz i energię elektryczną. Ponadto na okres zbliżającej się zimy ceny energii dla pół miliona najuboższych rodzin zostaną zamrożone. Jeśli zimą temperatura przez tydzień będzie utrzymywać się poniżej zera, to za ten tydzień emeryci, inwalidzi i rodziny z dziećmi do lat 5 otrzymają zasiłek w wysokości 25 funtów.
W opinii rządu program jest lepszym rozwiązaniem niż wypłata zasiłków równoważących wzrost kosztów energii, ale opozycja i organizacje charytatywne uważają, że zanim zostanie zrealizowany większość najuboższych emerytów umrze z zimna lub niedożywienia. Krytycy przypominają, że tej zimy prawie 6 milionów Brytyjczyków stanie przed wyborem: kupić żywność, czy ogrzać dom.
