Emerytury mundurowe dadzą 23 mld zł oszczędności

Do Rady Ministrów trafił już projekt nowelizacji ustaw regulujących emerytury dla żołnierzy i funkcjonariuszy służb mundurowych. Rząd zamierza w ten sposób ograniczyć przywileje emerytalne tej grupy zawodowej.

Według uzasadnienia do projektu nowelizacji ustaw o zapatrzeniu emerytalnym żołnierzy oraz funkcjonariuszy służb mundurowych, obecny system pochłania coraz większe pieniądze. Wypłacane przez MON emerytury i renty wzrosły przez pięć lat (od 2005 do 2010 r.) o 32 proc. (wzrost z 4,1 mld do 5,4 mld zł). Wydatki emerytalne i rentowe wzrosły jeszcze bardziej w resorcie spraw wewnętrznych. W analogicznym okresie skoczyły o 53 proc. z 4 do 6,1 mld zł.

Rząd spodziewa się, że w kolejnych latach wydatki te będą dalej rosły. Od 2001 do 2010 r. liczba emerytów i rencistów wojskowych zwiększyła się o 20 tys. osób., a o 25 tys. - wywodzących się z pozostałych służb (policji, ABW, CBA, BOR, straży granicznej i pożarnej, Służby Więziennej, oraz kilku agencji wywiadowczych). Oprócz tego świadczenia są corocznie waloryzowane.

Koniec przywilejów = dłuższa służbaGłównym celem zmian jest podniesienie wieku emerytalnego mundurowych, tak aby ciężary związane z reformą były ponoszone przez wszystkie grupy zawodowe. Propozycja rządowa zakłada, że prawo przejścia na emeryturę zyskiwać będą żołnierze i mundurowi, którzy łącznie spełnia dwa warunki: wiek 55 lat życia i 25 lat służby. To oznacza wydłużenie stażu o 10 lat.

Z zapowiedzi premiera Donalda Tuska wynika, że nowe zasady przechodzenia na emeryturę dotyczyłyby żołnierzy i funkcjonariuszy rozpoczynających służbę od 2013 r. Jednak projekt przewiduje także umożliwienie wyboru między starym a nowym systemem tym, którzy już służą.

Czytaj więcej [ ( http://static1.money.pl/i/h/216/m209112.jpg ) ] (http://www.money.pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/zmiany;w;emeryturach;zobacz;ile;mozesz;stracic,130,0,1056642.html) *Nie interesuje Cię Twoja emerytura? Przeżyj za 300 zł miesięcznie * Money.pl policzył, ile na pomyśle Tuska i Pawlaka stracą przyszli emeryci. Istotnym zapisem jest zmiana sposobu obliczania podstawy emerytury mundurowej. Planowana metoda polega na tym, że odchodząca ze służby osoba będzie mogła wybrać trzy kolejne lata kalendarzowe, z których zostanie wyliczone średnie uposażenie uwzględniające stałe dodatki i nagrody. tak wyliczona kwota stanowić będzie podstawę wymiaru emerytury. Po 25 latach służby wypłacana emerytura odpowiadać będzie 60 proc. podstawy wymiaru. Każdy rok służby ponad minimalny limit wpłynie na zwiększenie świadczenia o 3 proc. Nie będzie mogła jednak przekroczyć 75 proc. podstawy, z
czego można wnioskować, że po pięciu latach nadprogramowej służby mundurowy nie powiększy już swojej emerytury.

Jedyną okolicznością pozwalającą na podwyższenie emerytury ponad zakładana granicę będzie służba na froncie oraz w strefie działań wojennych podczas wojny. Podniesie ona o 0,5 proc. podstawę wymiaru za każdy pełny miesiąc.

Jak wynika z komentarza do projektu, taki sposób liczenia emerytury ma uniemożliwić podnoszenie pensji żołnierzy i funkcjonariuszy na krótko przed zakończeniem służby, tak by wpłynęło to na podwyższenie ich emerytury. Z drugiej strony wybór trzech kolejnych lat służby jako podstawy wymiaru emerytury, jaki będzie miał mundurowy i tak pozwoli mu wskazać najkorzystniejszy dla siebie okres.

Związki zawodowe służb mundurowych pozytywnie oceniły założenie, że nowymi przepisami objęci zostaną wstępujący do służby od 2013 r. Inne propozycje zostały skrytykowane. Przede wszystkim związkowcy zakwestionowali ukończenie 55 lat jako niezbędnego warunku do uzyskania emerytury. Ich zdaniem o przyznaniu emerytury w nowym systemie powinien decydować wyłącznie 25-letni staż służby lub dodatkowo osiągnięcie 50 lat życia, jako drugi równoczesny warunek.

Argumentem podnoszonym przez związki jest fakt, że obecnie średni wiek np. policjanta rozpoczynającego służbę wynosi 25 lat. Zatem po osiągnięciu wymaganego stażu funkcjonariusz musiałby pracować jeszcze przez pięć lat, żeby spełnić drugi warunek uprawniający do emerytury.

src="http://static1.money.pl/i/h/248/art212728.jpg"/>

Dane ze stycznia 2012 r.

Patrząc jednak na regulacje obowiązujące w innych krajach europejskich pułap wieku wynoszący 55 lat wcale nie należy do najwyższych. Dotyczy to także tych państw, w których służby mundurowe są objęte specjalnym systemem emerytalnym.

Niższą granice wieku emerytalnego od zakładanej przez polski rząd mają np. mundurowi na Węgrzech i Litwie, a w Bułgarii i na Słowacji jest określony tylko minimalny staż służby. W Większości krajów UE oprócz wieku emerytalnego wynoszącego 55 lat lub więcej, wymagany jest także określony staż służby.

Na drugiej stronie o tym, kiedy reforma emerytur mundurowych przyniesie najwięcej oszczędności

Oszczędności dopiero po zmianie wartyRząd zakłada, że do 2025 r. z policji odejdzie 66 tys. funkcjonariuszy, a podobna liczba wstąpi do służby. Jeśli te prognozy się spełnią, wówczas około 70 proc. policjantów będzie objętych nowym systemem emerytalnym.

src="http://static1.money.pl/i/h/69/art212549.jpg"/>

Dane ze stycznia 2012 r.

Z tego względu rząd liczy, że pod koniec trzeciej dekady tego stulecia reforma zacznie przynosić wymierne oszczędności dla budżetu. Początkowo będą one symboliczne. Według wyliczeń będzie to około 6 mln oszczędności na emeryturach dla wojskowych i około 52 mln zł dla reszty mundurowych. Z czasem jednak będą to znaczniejsze kwoty - po kolejnych dziesięciu latach będzie to już odpowiednio ponad pół miliarda w przypadku żołnierzy i prawie 1,7 mld zł - pozostałych funkcjonariuszy.

Założenia: waloryzacja świadczeń o 3 proc. od 2013 r.; wskaźnik zwolnień ze służby na podstawie danych historycznych.

W sumie do 2042 roku budżet zaoszczędzi na emeryturach mundurowych łącznie 23,1 mld zł, co będzie wynikało z tego, że na emeryturę nie przejdzie prawie 20 tys. wojskowych i blisko 43 tys. innych funkcjonariuszy.

Założenia: waloryzacja świadczeń o 4 proc. od 2013 r.; wskaźnik zwolnień ze służby na podstawie danych historycznych.

Zajrzyj na fanpage autora na Facebooku i zobacz jego publikacje