Celem nowelizacji ustawy o odpadach jest wdrożenie przepisów unijnych w zakresie gospodarki odpadami i uszczegółowienie, że 55% poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu w odniesieniu do wszystkich wytworzonych odpadów, gminy będą musiały osiągnąć dopiero w 2025 r. oraz odpowiednio 60% i 65% za rok 2030 oraz 2035.
Osiągany procent składowania odpadów komunalnych rozłożony będzie w czasie (skokowo co 5 lat), tak aby docelowo w 2035 r. i kolejnych latach poziom składowania odpadów komunalnych nie przekraczał 10 %.
"Można przypuszczać, że wprowadzenie obowiązku zredukowania ilości składowanych odpadów komunalnych do 10% odpadów wytworzonych w dłuższej perspektywie czasowej spowoduje zmniejszenie wpływów do funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej z tytułu opłaty za składowanie odpadów" - czytamy w uzasadnieniu projektu.
"Należy jednak zaznaczyć, że redukcja składowania odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych nie jest zjawiskiem nowym i jest obserwowana już od kilku lat, co jest zgodne z hierarchią sposobów postępowania z odpadami oraz zgodne z celem polityki Unii Europejskiej oraz Polski" - dodano.
Sposób obliczania poziomu recyklingu wraz z warunki zaliczania masy odpadów komunalnych na poczet obliczania ww. poziomu oraz cele cząstkowe w latach 2021-2034 zostaną wskazane w rozporządzeniu ministra klimatu.
Projekt zawiera także zapis, który umożliwi gminom osiągnąć za rok 2020 poziom 50% recyklingu i przygotowania do ponownego użycia wyłącznie w odniesieniu do frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. Przy obliczaniu poziomów recyklingu odpadów komunalnych nie będą uwzględniane odpady budowlane i rozbiórkowe.
Przedsiębiorcy wprowadzający produkty w opakowaniach zostaną zobowiązani do osiągnięcia poziomów docelowych wyznaczonych na 2030 r. W celu zapewnienia płynnego osiągnięcia celów i kontrolowania postępów na bieżąco w ujęciu rocznym w rozporządzeniu ministra klimatu ma zostać określone zostanie stopniowe, coroczne, zwiększanie poziomów recyklingu od obecnie obowiązujących do docelowych - w 2025 r., a następnie w 2030 r.
Projekt zawiera także nową definicję rozszerzonej odpowiedzialności producenta (określenie roli i obowiązków wszystkich podmiotów zaangażowanych w system, określenie celów do osiągnięcia, system sprawozdawczy służący do gromadzenia danych, równe traktowanie producentów, niezależnie od ich pochodzenia czy wielkości). Producenci produktów lub organizacje mają posiadać m.in. określony zasięg geograficzny, produktowy i materiałowych, zapewniać dostępność systemów zbierania odpadów, środki finansowe niezbędne do wypełnienia obowiązków.
Rozszerzona odpowiedzialność producenta w odniesieniu do produktów, m.in. do opakowań, opon i olejów smarowych, funkcjonuje w Polsce od 2001 r. Zgodnie z przepisami unijnymi, systemy rozszerzonej odpowiedzialności producenta dla wszystkich opakowań, powinny zostać ustanowione do 31 grudnia 2024 roku.
